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应尽快将生物质发电纳入现货市场交易范畴

近年来,生物质发电广受社会关注。

当前,就能源当量而言,生物质能作为颇具潜力的可再生能源,已成为仅次于煤炭、石油和天然气的第四大能源,开发潜力十分巨大。但当前,我国生物质发电市场交易进展缓慢,业内建议尽快将生物质发电纳入电力现货交易试点范畴。接受记者采访的专家表示,将生物质发电纳入现货市场交易范畴要考虑三个重要环节。

应尽快将生物质发电纳入现货市场交易范畴

我国生物质能发展潜力巨大

中国宏观经济研究院产业经济研究所创新战略研究室主任、研究员姜江在接受记者采访时表示,生物质能发展符合“双碳”目标约束下绿色、可持续、高质量发展的根本要求,是战略性新兴产业、生物经济发展的重要方向。

据记者了解,我国发展生物质能具有得天独厚的资源优势和市场优势。生物质能的原料包括城乡生活垃圾、秸秆、蔬菜剩余物等农业废弃物、薪柴和林业废物及畜禽粪便等,这些我国都有极其丰富的供应。

国家能源局数据显示,2022年,我国可再生能源新增装机1.52亿千瓦,其中生物质发电新增334万千瓦;可再生能源装机达到12.13亿千瓦,占全国发电总装机的47.3%,较2021年提高2.5%,其中生物质发电0.41亿千瓦。

“相比于欧洲地区和部分国家生物质发电已经占可再生能源发电总量70%左右的水平,我国生物质能发展仍然有巨大的潜力没有释放。”姜江表示。

南方电网能源发展研究院研究员刘重阳在接受记者采访时表示,促进生物质发电,一方面,要适当统筹大型农业企业或集团与生物质发电项目相协同,维持生物质发电端的价格相对稳定。同时,支持生物质发电技术改造,提升市场参与的灵活性,可考虑政策专项补贴;另一方面,要支持生物质发电项目形成大范围的集约化运营,提升应对上游原料价格波动的能力。

当前,生物质能在我国仍然没有形成大规模、广面积、高质量、高性价比推广应用的情景。

在姜江看来,其中的原因比较复杂,存在包括生物质利用率低、产业规模小、生产成本高、工业体系和产业链不完备、研发能力弱、技术创新不足等一系列问题。虽然过去20年间,上述情况已经得到一定程度的缓解和改善,但与水电、光伏发电、风电等其他快速发展的可再生能源相比,生物质能产出的能源性价比、稳定性、市场竞争力等仍有较大提升空间。

安全性是制约生物质发电纳入现货市场的主要因素

生物质发电是电力系统的重要组成部分,但市场交易却进展缓慢。2021年吉林省首次提出生物质发电(农林生物质发电和垃圾发电)的部分电量参与市场化交易;2023年初,新疆明确将生物质、资源综合利用发电企业视为火电企业参与市场化交易,但都仅参与中长期交易,生物质发电尚未纳入现货市场的交易范畴。因此,业内建议尽快将生物质发电纳入电力现货交易试点范畴。

在刘重阳看来,安全性是制约生物质发电纳入现货市场的主要因素。电力供应需要兼顾安全性和经济性,现货交易市场在经济效率方面更优,但是受市场影响波动性会更强。在保持市场稳定和安全的前提下,现货市场对电源侧的可预测性和经济收益的权属明晰性要求更严格,这恰是生物质发电的短板。

在姜江看来,对标风电、光伏等其他可再生能源近年来发展的轨迹和经验,生物质能的发展绝不能单纯依赖政府对电价的补贴政策来拉动。姜江认为,将生物质发电纳入现货市场交易范畴要考虑以下三个环节。

第一,从原料供应环节来看,要形成点线面联动发展的格局,继续推进小范围、短运输半径的原料高效高质运输收集能力提升。

第二,从产业链条健全提升环节来看,要鼓励支持生物质能龙头企业快速发展,引导一批竞争力强、技术储备足的专业企业快速做大做强。

第三,从市场需求撬动拓展环节来看,要以前期生物质能试点示范先行发展区的补贴政策为起点,进一步提升生物质能产品服务的质量、数量、稳定性、连续性等。

“只有真正把生物质发电做成消费者认可、市场竞争力强的商品,而不是单纯依靠政府补贴生存的公共属性物品,才能从根本上打通生物质发电纳入现货市场交易的堵点和痛点。”姜江强调。

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